单位没缴工伤保险、出了事还联系不上，工伤职工是不是就拿不到钱了？2026 年 10 月中下旬，东莞、珠海、佛山顺德三地社保部门密集公告送达先行支付催告通知书：先由工伤保险基金把待遇垫付给职工，再依法向单位追偿。跑路甩不掉赔偿责任。（来源：东莞市人力资源和社会保障局、珠海市社会保险基金管理中心、佛山市顺德区社会保险基金管理局官网公告）
一、十天之内，三地公告点名同一类单位
看一眼公告清单：10 月 12 日，顺德区社保局对佛山市铭腾轩家具有限公司公告送达支付催告通知书；10 月 19 日，珠海市社保中心公告送达对珠海市盛枫园林景观工程有限公司的催告书（10 月 8 日作出，珠社保函〔2026〕652 号）；10 月 21 日、22 日，东莞市社保基金管理中心接连对万江四毅木材加工行、凤岗祥玉橱柜加工厂公告送达先行支付催告通知书。内容高度一致：单位未依法缴纳工伤保险费，应承担职工全部工伤保险待遇；限期 5 个工作日支付，逾期不付的，基金先行支付，再依法向单位追偿。这些单位都因「无法联系」而公告送达——公告发出 30 日即视为送达。
二、法律链条：谁申请、谁垫付、谁被追偿
这套机制的法律依据是《社会保险法》第四十一条和《社会保险基金先行支付暂行办法》：单位未参保、发生工伤又不支付待遇的，职工或其近亲属可以持工伤认定决定书等材料，向参保地社保经办机构申请先行支付；经办机构审核后从工伤保险基金中垫付；垫付之后，社保经办机构取得向用人单位追偿的权利，单位拒不偿还的，还可依照《社会保险法》第六十三条申请划拨其账户资金，甚至申请法院扣押、查封、拍卖其相应价值的财产。深圳此前也有类似公告——今年 10 月当地社保部门刚对一家未参保酒吧追偿了 20 万余元，说明这条路径在广东已经常态化运转。
三、职工自己走，按四步来
第一步，先认定工伤。单位 30 日内不申报的，职工或近亲属 1 年内自己向社保行政部门申请，认定书是一切后续程序的前提。
第二步，先向单位主张待遇。协商不成的申请劳动仲裁，请求裁决单位按条例项目和标准支付各项待遇；金额在终局裁决范围内的，裁决作出即生效，不给单位拖延空间。
第三步，单位逾期不履行，申请先行支付。凭工伤认定决定书、生效的仲裁裁决或判决、以及单位未支付或无力支付的证明（如法院终结本次执行裁定），向参保地社保经办机构提交先行支付申请。
第四步，基金垫付不等于待遇打折。先行支付后，追偿是社保部门与单位之间的债权债务关系，职工已领到的待遇不受影响。要留意的是垫付申请时限与材料要求以当地经办规程为准，材料尽量一次备齐：身份证明、认定书、生效法律文书、执行不能证明，缺一样都可能被退回补正。东莞的职工还应注意，待遇争议先经劳动仲裁确认金额与责任，再持生效文书申请先行支付，顺序颠倒容易被退回。
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